|
הצעת חוק של חברי הכנסת |
קולט אביטל
יורם מרציאנו |
|
|
מגלי והבה
יצחק אהרונוביץ
יצחק זיו
אורית נוקד
דני יתום
אופיר פינס-פז
שלי יחימוביץ
עמיחי אילון
אבישי ברוורמן
יצחק גלנטי
אלחנן גלזר |
פ/2135/17
הצעת חוק העלאת אחוז החסימה ברשויות המקומיות (תיקוני חקיקה), התשס"ז-2007
|
תיקון פקודת העיריות |
1. |
בפקודת העיריות[1] בסעיף 19 במקום הסיפא החל במילים "וזו הטבלה" יבוא: |
|
|
|
"וזו הטבלה: |
|
|
|
הסוג |
|
מס' תושבים |
מס' חברי מועצה |
|
|
|
א. |
|
|
עד 10,000 |
9 |
|
|
|
ב. |
|
|
מ- 10,000 עד 50,000 |
11 |
|
|
|
ג. |
|
|
מ- 50,000 עד 200,000 |
17" |
|
תיקון חוק הרשויות המקומיות (בחירות) |
2. |
בחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה-1965[2], בסעיף 67(2), במקום "שאינו פחות מ- 75% מהמכסה" יבוא "שאינו פחות מ- 150% מהמכסה". |
|
הוראת מעבר |
3. |
מועצת עיריה קיימת תמשיך לכהן בתפקידה על פי מספר חברי המועצה הקיימים בה עד לסיום כהונתה. |
דברי הסבר
בבחירות לרשויות המקומיות, ראש העיר נבחר בבחירה ישירה וחברי המועצה נבחרים על פי רשימות
סיעתיות. הניסיון הנצבר, במיוחד על רקע הבחירות האחרונות, מלמד כי כאשר מספר החברים במועצה גדול יתר על המידה, מקשה הדבר על ניהול אפקטיבי של ענייני העיריה.
תופעה אחרת הינה פיצול חברי המועצה לסיעות יחיד, דבר המסכל לעיתים כינון קואליציה וגורם לכך כי ראש רשות שנבחר באחוזים גבוהים בבחירה אישית, נותר ללא רוב במועצה וללא אפשרות לפעול לרווחת תושבי העיר. תופעה זו מתאפשרת בשל אחוז חסימה נמוך מחד גיסא, ואחוזי הצבעה נמוכים מאידך גיסא, מצב הגורם לעיתים לעיוות רצון הבוחר, תוך מתן יתרון משמעותי לסקטורים לרשימות הקטנות מעבר לכוחם באוכלוסיה.
הצעת החוק נועדה ליצור את האיזון הראוי בין הצורך לתת ביטוי ראוי לקבוצות שונות באוכלוסיה, לבין הצורך לנהל את ענייני העיריה באופן יעיל, לטובת תושבי העיר, זאת על ידי צמצום מספר חברי המועצה והגדלת המכסה לגודל סיעה.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת יובל שטייניץ (פ/1326/17) ועל ידי חברת הכנסת רונית תירוש (פ/1872/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד בשבט התשס"ז – 12.2.07
[1] דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 8, עמ' 197.
[2] ס"ח התשכ"ה, עמ' 248.
.gif)
.jpg)
Colette Avital
